近期，浙江迎来视频图像信息系统相关采购的集中放量。基于中国安防大数据服务平台采集的公开数据显示，除此前披露的预采项目总额1.28亿元外，杭州市公安局余杭区分局再度发布重磅采购意向，其中2026年余杭区治安监控延续服务项目预算5691.18万元，2026年余杭区天网工程项目公安本级预算6064.23万元，成为当前全国视频图像信息系统存量更新浪潮一个典型缩影。
全国雪亮工程进入存量更新周期
这一轮采购放量并非浙江孤例。2026年6月初，合肥市公安局发布政府采购意向，合肥市雪亮工程二期第一阶段建设项目预算3.42亿元，于当月启动采购，项目将对部分老旧摄像机进行替换升级，对公安视频传输网的传输能力和安全防护能力进行升级加固，配套建设接入、存储、解析、计算、大数据等基础支撑平台，为公安等政府部门提供算力、算法和共享服务，同时建设共性、专业及专题应用，完善运维与运营体系，整体建设期为18个月。
雪亮工程于2016年全面推进，首批大规模部署的前端设备已运行近十年。早期建设的模拟设备以及初代数字摄像机在分辨率、编码效率、智能分析能力等方面已无法满足当前需求，设备老化、故障率上升、维护成本攀升等问题日益突出。
据行业统计，2016年至2020年五年间，国家共为约二百个试点城市拨款100亿元，带动地方和社会投资超过1000亿元。而今天，全国存量视频图像信息系统仅有约四分之一具备AI智能分析能力，七成以上老旧设备仅能录像而无法自动识别预警。
雪亮工程存量更新市场的规模正以肉眼可见的速度扩张，将从百亿级的设备更换市场，演变为涵盖智能化升级、网络安全加固、运维运营服务、数据治理与跨部门共享的千亿级综合赛道。
浙江此番超过视频图像信息系统采购集中释放，正是全国雪亮工程及相关视频图像信息系统存量更新浪潮在省级层面的直接映射。
浙江采购需求从重建设向重运营转移
梳理上述采购意向，浙江视频图像信息系统领域的采购需求呈现出清晰的演进脉络，集中体现了从传统的一次性建设到持续性服务的深层转移。
租赁与维护双轮驱动的采购模式已全面铺开，政府正从购买设备转向购买服务。其中绍兴市公安局上虞区分局此次集中释放的六个相关项目中，租赁服务类项目占据主导地位，其中视频图像信息系统租赁服务项目一预算近两千万元，电子警察租赁服务项目预算近千万元，另外还有三个维护类项目。余杭区采购中，采购目录也已从传统的视频监控设备转向硬件集成实施服务和其他信息技术服务。这正是雪亮工程存量更新阶段政府侧告别一次性项目采购、转向持续性服务采购的典型体现。
运维服务正从分散凌乱走向规模化与专业化。江山市公安局连续发布两个智安村居维保服务采购项目，服务期均为两年，要求供应商配备专业运维团队，提供7乘24小时应急响应服务。这与全国趋势高度一致，根据中国安防大数据服务平台对2025年上市企业年报的统计，运营运维等服务类企业呈现高增长特征，其中十四家企业营收平均同比增长率达34.5%，10家企业实现正增长，企业九家实现盈利，为产业链下游盈利最高的环节。早期雪亮工程重建设轻运营的弊端正在被系统性纠正，运维和运营正成为独立且持续的价值单元。
AI算力与实战平台正从锦上添花的辅助功能走向不可或缺的核心刚需。余杭区视频图像信息系统相关项目明确提出要提升视图综合智能化算力，合肥3.42亿元项目中配套建设的不只是前端设备，更是接入、存储、解析、计算、大数据等基础支撑能力，为公安等政府部门提供算力、算法和共享服务。当前视频图像系统与人工智能的深度融合，使前端设备具备了图像语义描述、目标跟踪与轨迹分析、场景化推理等能力，这标志着视频图像信息系统正从看得见的联网阶段走向看得懂的智能化升级新阶段。
存量更新浪潮下视频图像系统
采购呈现新特征
无论是杭州市余杭区，还是绍兴市上虞区，亦或者是江山市，综合以上项目，当前浙江视频图像信息系统采购呈现一些新特征。
在建设策略上，存量优化与增量创新双轨并行，余杭区相关项目中一千余项为新增系统技术服务，两百余项为迭代更新，新建与改造并重的策略清晰可见，早期建设的设备正在被批量替换为具备全息感知能力的新型前端。
在安全防护上，网络安全从配套需求上升为核心建设内容，公安视频传输网的传输能力和安全防护能力升级加固已成为各地采购的标配，零信任安全架构、数据全生命周期加密、访问控制与审计等已成为刚性需求，安全正从附属品上升为与图像采集同等重要的核心能力。
在协同共享上，数据共享与跨部门协同成为刚需，视频图像信息系统作为单一资源项目的属性正在弱化，而跨部门共享的公共数据要素属性持续强化，余杭区治安视频图像延续服务项目明确包含130家社会面接入服务，数据治理、标准化、安全交换机制的建设需求随之激增。
浙江超过2亿元的视频图像信息系统采购集中释放，从全国视野看，雪亮工程等视频图像信息系统存量更新市场正从百亿级的设备更换市场，演变为涵盖智能化升级、网络安全加固、运维运营服务、数据治理与跨部门共享的千亿级综合赛道。
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